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關(guān)于印發(fā)《四川省推進(jìn)工業(yè)廢水循環(huán)利用實(shí)施方案(2024-2026年)》的通知

發(fā)布日期:2024-05-29    來(lái)源:四川省經(jīng)濟和信息化廳  瀏覽次數:406
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關(guān)于印發(fā)《四川省推進(jìn)工業(yè)廢水循環(huán)利用實(shí)施方案(2024-2026年)》的通知

 

川經(jīng)信環(huán)資〔2024〕78號

 

各市(州)經(jīng)濟和信息化局、金融管理(工作)局、發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境局、住房城鄉建設行政主管部門(mén)、水利(水務(wù))局、統計局:

為貫徹落實(shí)《關(guān)于印發(fā)工業(yè)廢水循環(huán)利用實(shí)施方案的通知》(工信部聯(lián)節〔2021〕213號),深入推進(jìn)我省工業(yè)廢水循環(huán)利用工作,我們研究制定了《四川省推進(jìn)工業(yè)廢水循環(huán)利用實(shí)施方案(2024-2026年)》,現印發(fā)給你們,請結合實(shí)際認真組織實(shí)施。

 


四川省經(jīng)濟和信息化廳 中共四川省委金融委員會(huì )辦公室

四川省發(fā)展和改革委員會(huì )???四川省生態(tài)環(huán)境廳

四川省住房和城鄉建設廳 四川省水利廳

四川省統計局

2024年5月27日

 

四川省推進(jìn)工業(yè)廢水循環(huán)利用實(shí)施方案

2024—2026年)

 

工業(yè)用水是全社會(huì )用水的重要組成部分,“十四五”以來(lái),全省工業(yè)用水占比和萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量呈逐年下降趨勢,工業(yè)重復用水率逐年提升,但規模以上工業(yè)重復用水率距全國平均水平仍有差距。為認真貫徹落實(shí)國家《關(guān)于印發(fā)工業(yè)廢水循環(huán)利用實(shí)施方案的通知》(工信部聯(lián)節〔2021〕213號)等文件精神,提升我省工業(yè)水資源節約集約利用水平,制定本方案。

一、總體要求

以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導,深刻學(xué)習貫徹習近平生態(tài)文明思想、習近平總書(shū)記來(lái)川視察和對四川工作系列重要指示精神,全面貫徹黨的二十大和省委十二屆三次、四次全會(huì )精神,完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念,堅持高質(zhì)量發(fā)展,加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,堅持“節水優(yōu)先、空間均衡、系統治理、兩手發(fā)力”治水思路,聚焦重點(diǎn)用水行業(yè),形成各有側重的廢水循環(huán)利用模式,推動(dòng)試點(diǎn)示范建設,以技術(shù)改造為抓手,加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉型升級。分類(lèi)統籌推進(jìn)工業(yè)廢水循環(huán)利用,促進(jìn)工業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展。(注:其中黑體字為國家《方案》中內容,下同)

2026年,全省規模以上工業(yè)用水重復利用率達到94%左右,鋼鐵、石化化工、有色、造紙、紡織、食品等行業(yè)規模以上工業(yè)用水重復利用率進(jìn)一步提升,重點(diǎn)用水企業(yè)及園區工業(yè)廢水循環(huán)利用技術(shù)改造成效明顯,工業(yè)用市政再生水量大幅提高,萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量持續穩步下降,基本形成主要用水行業(yè)廢水高效循環(huán)利用新格局。

二、重點(diǎn)任務(wù)

(一)分業(yè)施策,實(shí)施廢水循環(huán)利用提升行動(dòng)。聚焦廢水排放量大、改造條件相對成熟、示范帶動(dòng)作用明顯的石化化工、鋼鐵、有色、造紙、紡織、食品等行業(yè),穩步推進(jìn)廢水循環(huán)利用技術(shù)改造升級。鼓勵企業(yè)加快節水技術(shù)研發(fā)、創(chuàng )新,開(kāi)展節水工藝改造,推廣雨水收集利用,加快中水回用和再生水利用等水循環(huán)利用設施建設,提高水資源節約集約利用水平。加強工業(yè)廢水中高值成分提取技術(shù)創(chuàng )新與應用。(經(jīng)濟和信息化廳、住房城鄉建設廳、水利廳按職責分工負責)

專(zhuān)欄1?重點(diǎn)行業(yè)廢水循環(huán)利用提升行動(dòng)

石化化工行業(yè):強化用水強度控制,嚴格要求化工園區按照分類(lèi)收集、分質(zhì)處理的要求,配備專(zhuān)業(yè)化工生產(chǎn)廢水集中處理設施(獨立建設或依托骨干企業(yè))及專(zhuān)管、明管輸送的配套管網(wǎng),化工生產(chǎn)廢水納管率達到100%。大力推廣應用電化學(xué)循環(huán)水處理、基于高污水回用比的循環(huán)水處理技術(shù)、高濃度有機廢水處理回用、高鹽廢水資源利用集成技術(shù)、智慧用水管控系統等廢水循環(huán)利用先進(jìn)裝備技術(shù)工藝,降低廢水排放量。

鋼鐵行業(yè):鼓勵企業(yè)針對鋼鐵生產(chǎn)各工序采用分質(zhì)供水技術(shù),根據廢水特點(diǎn)設置不同處理工藝,處理后分質(zhì)回用。推廣應用高效循環(huán)用水處理、生產(chǎn)工藝干法半干法冷卻或洗滌、高濃度有機廢水回用、高鹽廢水減量、耐高溫集成化水處理裝備、循環(huán)水水質(zhì)動(dòng)態(tài)監測、智慧用水管控模式等廢水循環(huán)利用先進(jìn)裝備技術(shù)工藝。實(shí)施排水管網(wǎng)雨污分流技術(shù)改造。推動(dòng)有條件的鋼鐵企業(yè)使用城市再生水。

有色金屬行業(yè):積極推動(dòng)節水技術(shù)改造,完善串聯(lián)用水和廢水分級分質(zhì)回用的網(wǎng)絡(luò )化、智能化調配系統。推廣應用有色冶煉重金屬廢水深度處理與回用、高鹽廢水資源化處理、電解鋁廠(chǎng)含氟生產(chǎn)廢水及初期雨水處理新工藝、多晶硅生產(chǎn)水循環(huán)利用系統廢水循環(huán)利用先進(jìn)裝備技術(shù)工藝。

紡織行業(yè):加強廢水循環(huán)利用能力建設,大力推廣高效連續長(cháng)車(chē)印染工藝技術(shù)、 紗線(xiàn)循環(huán)水染色短流程超低排放技術(shù)、噴水織造廢水回用技術(shù)、節水型絲光機、洗滌水梯級利用、化纖長(cháng)絲織造廢水高效利用、印染廢水膜法深度處理等廢水循環(huán)利用先進(jìn)裝備技術(shù)工藝。鼓勵紡織企業(yè)加大再生水等非常規水資源開(kāi)發(fā)力度,嚴控新水取用量。開(kāi)展廢水循環(huán)利用水質(zhì)監測評價(jià)和用水管理,推動(dòng)重點(diǎn)用水企業(yè)搭建廢水循環(huán)利用智慧管理平臺。

造紙行業(yè):鼓勵企業(yè)開(kāi)展堿回收,蒸發(fā)站污冷凝水分級及回用和制漿造紙用水梯級利用。推廣應用置換蒸煮技術(shù)、多段逆流洗滌封閉篩選技術(shù)、氧脫木素、無(wú)元素氯漂白和全無(wú)氯漂白、造紙白水封閉循環(huán)利用技術(shù)、高壓噴淋、白水多盤(pán)回收技術(shù)、雙輥擠漿機、透平機、生產(chǎn)過(guò)程中高濃技術(shù)和過(guò)程智能化控制等裝備技術(shù)工藝。

食品行業(yè):推廣應用啤酒刷洗水優(yōu)化回收工藝、啤酒再生水綜合利用技術(shù)、含乳飲料工藝節水及循環(huán)利用技術(shù)等,加強白酒類(lèi)生產(chǎn)廢水循環(huán)利用,鼓勵酒水飲料、水果加工等重點(diǎn)子行業(yè)的清潔廢水處理后分質(zhì)回用,或經(jīng)園區收集再用于沖地、綠化等。鼓勵泡菜、醬油、復合調味料等生產(chǎn)企業(yè)加強高鹽廢水的綜合循環(huán)利用,減少新鹽使用量。

(二)創(chuàng )新引領(lǐng),攻關(guān)一批關(guān)鍵核心裝備技術(shù)工藝。推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用深度融合的節水技術(shù)創(chuàng )新體系建設,加強工業(yè)節水領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),重點(diǎn)支持工業(yè)廢水高循環(huán)利用、精準測量、非常規水利用技術(shù)及設備研發(fā),推動(dòng)中試熟化及轉移轉化。支持企業(yè)、研究機構突破一批工業(yè)高性能膜及組件、綠色水處理藥劑、高濃度難降解有機廢水循環(huán)利用等關(guān)鍵核心材料及工藝技術(shù)。鼓勵有條件的園區開(kāi)展技術(shù)綜合集成與示范,研發(fā)集成低成本、高性能工業(yè)廢水循環(huán)利用裝備技術(shù)工藝,打造工業(yè)廢水循環(huán)利用技術(shù)、工程與服務(wù)、管理、政策等協(xié)同發(fā)力的示范樣板。(經(jīng)濟和信息化廳、科技廳、生態(tài)環(huán)境廳按職責分工負責)

(三)深入行業(yè),推廣應用先進(jìn)適用技術(shù)工藝。根據國家鼓勵的工業(yè)節水工藝、技術(shù)和裝備目錄以及重大環(huán)保技術(shù)裝備目錄、川渝地區工業(yè)領(lǐng)域綠色低碳先進(jìn)適用技術(shù)、裝備和產(chǎn)品目錄,結合產(chǎn)業(yè)實(shí)際,推廣應用工業(yè)廢水循環(huán)利用先進(jìn)適用工藝、技術(shù)和裝備。鼓勵行業(yè)協(xié)會(huì )、頭部企業(yè)積極開(kāi)展示范工程總結和技術(shù)產(chǎn)品征集推廣。大力推進(jìn)節水產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新發(fā)展,加強成果轉化應用,構建從研發(fā)設計、產(chǎn)品裝備制造到工程建設、運營(yíng)服務(wù)管理的工業(yè)節水全產(chǎn)業(yè)鏈條。(經(jīng)濟和信息化廳、生態(tài)環(huán)境廳、水利廳按職責分工負責)

(四)完善標準,推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)水效對標達標。鼓勵重點(diǎn)企業(yè)、相關(guān)市州建立完善工業(yè)廢水循環(huán)利用的企業(yè)、地方標準。突出工業(yè)廢水循環(huán)利用在綠色工廠(chǎng)(園區)、節水型企業(yè)(園區)、節水標桿企業(yè)(園區)創(chuàng )建中的評價(jià)指標權重。推動(dòng)工業(yè)園區、規模以上工業(yè)企業(yè)用水計量監測全覆蓋,一、二級計量設備設施配備率達100%,鼓勵工業(yè)企業(yè)配全三級水計量設備,推廣重點(diǎn)取用水企業(yè)水量在線(xiàn)采集、實(shí)時(shí)監測。(經(jīng)濟和信息化廳、水利廳按職責分工負責)

(五)培塑典型,打造廢水循環(huán)利用優(yōu)秀案例。圍繞重點(diǎn)用水行業(yè),開(kāi)展節水型企業(yè)和水效領(lǐng)跑者創(chuàng )建。鼓勵并引導水效領(lǐng)跑者企業(yè)、節水型企業(yè)、綠色工廠(chǎng)等有基礎的企業(yè)及園區申報國家工業(yè)廢水循環(huán)利用示范試點(diǎn)。推動(dòng)企業(yè)、園區系統分析各項重點(diǎn)用水工序,根據不同工序的用水水質(zhì)要求和廢水水質(zhì)特點(diǎn),圍繞過(guò)程循環(huán)和末端回用,實(shí)施廢水循環(huán)利用技術(shù)改造,完善廢水循環(huán)利用裝備和設施,實(shí)現串聯(lián)用水、分質(zhì)用水、一水多用和梯級利用。鼓勵市政再生水生產(chǎn)運營(yíng)單位結合覆蓋區域內不同企業(yè)及工序的用水需求,完善再生水管網(wǎng),探索再生水分質(zhì)供給工業(yè)生產(chǎn)的創(chuàng )新模式。圍繞企業(yè)(園區)內廢水循環(huán)利用、區域再生水回用工業(yè)生產(chǎn)等模式,征集發(fā)布一批工業(yè)廢水循環(huán)利用優(yōu)秀典型案例。(經(jīng)濟和信息化廳、水利廳、省發(fā)展改革委、住房城鄉建設廳按職責分工負責)

(六)強化支撐,培育廢水循環(huán)利用專(zhuān)業(yè)力量。培育一批工業(yè)廢水循環(huán)利用裝備制造商及綜合服務(wù)商。推動(dòng)實(shí)施重大節水技術(shù)裝備產(chǎn)業(yè)化工程,培育一批自主創(chuàng )新水平高、可提供系統解決方案的水處理產(chǎn)品、裝備制造骨干企業(yè)。推廣合同節水管理模式,充分發(fā)揮第三方節水服務(wù)企業(yè)的技術(shù)指導作用,積極推動(dòng)企業(yè)普遍開(kāi)展水平衡測試、水足跡評價(jià),開(kāi)展企業(yè)用水審計和節水改造,深入挖掘企業(yè)節水潛力,加強節水管理,優(yōu)化節水工藝,提高節水運營(yíng)水平。(經(jīng)濟和信息化廳、水利廳按職責分工負責)

(七)多措并舉,提升廢水循環(huán)利用管理水平。推動(dòng)重點(diǎn)用水企業(yè)、園區利用大數據、云計算、互聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù),逐步建立并完善兼具信息感知、實(shí)時(shí)監測、及時(shí)預警、應急響應等功能的傳輸系統以及智慧用水管理平臺,優(yōu)化供用水管理。開(kāi)展水資源論證,實(shí)施規劃與建設項目節水評價(jià),重點(diǎn)用水行業(yè)項目具備廢水循環(huán)利用條件但未有效利用的,嚴格控制新增取水。建立健全用水權交易制度體系,培育和發(fā)展用水權交易市場(chǎng)。(經(jīng)濟和信息化廳、水利廳按職責分工負責)

三、保障措施

(一)強化統籌協(xié)調,明確職責分工。充分發(fā)揮現有省級節約用水工作部門(mén)之間綜合協(xié)調作用,建立健全工作機制,定期會(huì )商研究工業(yè)廢水循環(huán)利用數據情況和存在問(wèn)題,確定工作方向和重點(diǎn),按照職能分工抓好重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)。市縣政府要落實(shí)屬地責任,結合實(shí)際確定本地區工業(yè)廢水循環(huán)利用重點(diǎn)任務(wù),制定具體實(shí)施措施,加大力度鼓勵和支持工業(yè)廢水循環(huán)利用。(經(jīng)濟和信息化廳、水利廳、省發(fā)展改革委、科技廳、生態(tài)環(huán)境廳、住房城鄉建設廳、省統計局按職責分工負責)

(二)完善價(jià)格機制,加強財政激勵。加強對鋼鐵、化工、有色、紡織等重點(diǎn)用水行業(yè)用水超計劃、超定額累進(jìn)加價(jià)制度的監督管理。推動(dòng)工業(yè)企業(yè)按照免征水資源稅的現有政策使用再生水,再生水價(jià)格由供用水雙方協(xié)商確定。利用現有資金渠道支持工業(yè)廢水循環(huán)利用相關(guān)項目,鼓勵市縣探索設計多元化財政資金投入保障機制,利用政府專(zhuān)項債券支持符合條件的工業(yè)廢水循環(huán)利用相關(guān)技術(shù)改造、設施建設項目。優(yōu)化完善首臺(套)重大技術(shù)裝備保險補償機制,支持推廣應用先進(jìn)廢水循環(huán)利用裝備技術(shù)工藝。(省發(fā)展改革委、經(jīng)濟和信息化廳、水利廳按職責分工負責)

(三)落實(shí)稅收優(yōu)惠,注重金融支持。精準落實(shí)工業(yè)節水、廢水循環(huán)利用等支持綠色發(fā)展稅費優(yōu)惠政策,確保符合條件的企業(yè)應享盡享優(yōu)惠政策。引導金融機構為開(kāi)展工業(yè)廢水循環(huán)利用技術(shù)改造項目提供擔保、信貸等綠色金融支持。鼓勵企業(yè)采用綠色債券、資產(chǎn)證券化等手段,依法合規拓寬融資渠道。(省委金融辦、省發(fā)展改革委、經(jīng)濟和信息化廳、生態(tài)環(huán)境廳、水利廳、四川省稅務(wù)局按職責分工負責)

(四)加大宣傳力度,推動(dòng)交流合作。圍繞重點(diǎn)用水企業(yè)、園區,聯(lián)合行業(yè)協(xié)會(huì )、廢水處理專(zhuān)業(yè)機構等,深入開(kāi)展節水評價(jià)及診斷、節水技術(shù)裝備供需對接、地方標準制定及宣貫。積極總結先進(jìn)經(jīng)驗模式,大力宣傳工業(yè)廢水循環(huán)利用典型案例。推進(jìn)節水教育進(jìn)企業(yè)、進(jìn)園區,做好用水單位操作工人和管理人員的節水培訓。(經(jīng)濟和信息化廳、水利廳按職責分工負責)

 


 

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