為深入貫徹《國務院關于促進鄉村產業振興的指導意見》《國務院辦公廳關于進一步促進農產品加工業發展的意見》,落實省領導聯系指導農產品精深加工產業機制決策部署,加快培育一批四川省農產品加工助推鄉村振興重點企業(以下簡稱“重點企業”),著力發揮引領帶動作用,推動全省農產品加工業高質量發展,助力鄉村振興,我廳印發了《四川省農產品加工助推鄉村振興重點企業認定及培育辦法》(以下簡稱“辦法”)?,F將有關內容解讀如下。
一、編制背景
鄉村振興是當前最重要的國家戰略之一,產業振興又是鄉村振興的重中之重,農產品加工業更是助推鄉村產業振興的重要抓手,在拓寬農民增收渠道、帶動農民就近就業、加快農業農村現代化等方面發揮著重要作用。國家先后出臺一系列政策文件,要求發展農產品加工業助力鄉村振興。2022年中央一號和省委一號文件也分別提出,要引導企業到產地發展糧油加工、食品制造,推動一批農產品加工產業龍頭企業做大做強。培育一批農產品加工助推鄉村振興重點企業,對于推動全省農產品精深加工產業高質量發展,助推鄉村振興具有重要意義。
二、編制過程
經過多次地調研、集中座談等,全面、深入、細致地了解我省農產品加工產業、企業基本情況,起草了《四川省農產品加工助推鄉村振興重點企業認定及培育辦法(征求意見稿)》,并征求了省級相關部門、有關市(州)經信部門、重點企業、行業協會和社會公眾意見,進一步進行了修改完善。經專家咨詢論證、社會穩定風險評估、公平競爭審查和合法性審查等程序后,我廳印發了《四川省農產品加工助推鄉村振興重點企業認定及培育辦法》。
三、主要內容
《辦法》共包含了總則、申報、認定、培育、動態管理、附則六章十七條內容。
總則部分主要明確了印發《辦法》的意義、重點企業范圍和認定重點企業的牽頭單位和參與單位,以及認定重點企業的原則。申報部分中主要明確了企業申報的條件,老少邊窮地區、革命老區、民族地區等特殊區域的農產品加工企業,可適當放寬條件。認定部分主要明確了認定的流程和重點環節。培育部分主要從推動企業做大做強、提升企業創新能力、增強市場競爭力、發揮企業帶動作用、強化質量安全保障、加大服務保障力度六個方面進行重點培育。動態管理部分對與發展目標偏差較大、示范帶動作用不強的企業予以調整。附則部分明確了《辦法》有效期為3年。